在地分享，台中我最熟 - 如春房屋

2010/10/11  聯合晚報

 對財團不痛不癢的空地稅

財政部有意開徵空地稅，但以目前的制度，空地稅對冷卻房地產到底有沒有效？

從學者的意見來看，似乎偏向保留。

財政部此政策立意良善，但有些制度沒修正前，恢復空地稅，恐怕不太能夠澆熄現在土地持有者或大型集團囤地現象。

空地稅過去曾經短暫實施但成效不彰，學者認為如果以公告地價課徵空地稅，結果就跟股票沒有課證所稅一樣，沒辦法對資本利得課到稅。

政策要做，就該做全套，要注意只有半套，可能收不到原預期的效果，而且可能再惹起買不起土地的小百姓的負面情緒。

玄奘大學財務金融系副教授花敬群表示，空地的定義很複雜，台灣雖然不大但是城鄉差距很大，哪些地方該實施空地稅、哪些地方不需實施，實務上困難重重。

花敬群表示，目前土地相關稅制稅基太低，導致課稅結果荒謬，以一棟帝寶豪宅來說，房屋稅的課稅效果相當於一部7800CC的高級房車，顯示同樣是財產稅，但房屋稅嚴重被低估。

政府如果要課空地稅，學者的意見應該聽聽。

花敬群的建議是，首先要解決政府對財產價值認定嚴重低估的問題，國外土地相關課稅基礎是以市價來認定，但在稅率方面做調節，這樣政府可以掌握到財產的價值，然後根據政府預算或各種獎勵措施需求，以增減稅率的方式來調節。

淡江大學產經系副教授莊孟翰建議，不如改為買賣價差來課稅，這樣才能對資本利得課到稅。

不過，在制度未改變前，他對此政策較中性，因為要開徵空地稅難度很高，過去曾經短暫實施過，但結果並不成功。

莊孟翰認為，要開徵空地稅首先要解決的問題包括如何課？期限多長？空地定義，面積大小等。

過去不成功就是道高一尺魔高一丈，土地持有人在期限前趕建，或是技術犯規讓證照下不來，卡住進度等等，畸零地是否課空地稅也需要仔細評估，與其大費周章開徵空地稅，不如政府先活化國有公有土地。